Was ist Sozialraumorientierung?

Sozialraumorientierung (SRO) ist die Bezeichnung für eine konzeptionelle Ausrichtung Sozialer Arbeit, bei der es über die herkömmlichen Einzelfallhilfen hinaus darum geht, Lebenswelten zu gestalten und Verhältnisse zu schaffen, die es Menschen ermöglichen, in schwierigen Lebenslagen besser zurechtzukommen.

Das Konzept der Sozialraumorientierung wurde seit Ende der 1980er Jahre in der Fachwelt diskutiert und vor allem in Großstädten implementiert.

Die Prinzipien der Sozialraumorientierung sind:

Ausgangspunkt jeglicher Arbeit sind der Wille bzw. die Interessen der Menschen.
Aktivierende Arbeit hat grundsätzlich Vorrang vor betreuender Tätigkeit.
Bei der Gestaltung der Aktivitäten und Hilfen spielen personale und sozialräumliche Ressourcen eine wesentliche Rolle.
Aktivitäten sind immer zielgruppen- und bereichsübergreifend angelegt.
Vernetzung und Integration der verschiedenen sozialen Dienste sind Grundlage für funktionierende Einzelhilfen.

Sozialraumorientierung in Potsdam- Mittelmark

Das aktuelle Konzept der Sozialraumorientierung (SRO) "Lebensräume in PM gemeinsam vor Ort gestalten" ist im Jugendamt entstanden. Es wird seit 2010 zunächst als Projekt und seit 2014 im Regelbetrieb erfolgreich umgesetzt. Die Sozialraumorientierung wurde sukzessiv weiterentwickelt und 2017 auf Zielgruppen aus dem Fachdienst Soziales und Wohnen erweitert.

Es bestehen Sozialraumverträge mit den Städten, Ämtern und Gemeinden sowie verschiedenen wichtigen Trägern der freien Wohlfahrtspflege. Zur praktischen Umsetzung der Sozialraumorientierung tragen unter anderem folgende Maßnahmen bei:

Ein System von Vernetzungsgremien (Sozialraumkonferenzen, das Regionale Sozialforum, Regionalteams, sozialräumliche Fachkräfteteams)
Das Sozialraumbudget in der Jugendhilfe
Familienzentren
Sozialraumprofile und Ressourcenkarten mit umfassenden ressortübergreifenden Informationen zu jedem Sozialraum
Jährliche Interviews mit allen Sozialraumpartnern

Weiterentwicklung der Sozialraumorientierung in Potsdam-Mittelmark

Die Sozialraumorientierung im Landkreis Potsdam-Mittelmark ist eine Erfolgsgeschichte. Während viele Großstädte sozialräumliche Elemente in der Sozialen Arbeit umsetzen, gibt es nur wenige Landkreise, die sozialräumlich arbeiten.

Dennoch ist die Reflexion und Weiterentwicklung der bisherigen Prozesse wichtig. Insbesondere das Fehlen eines konkreten schriftlichen Sozialraumkonzeptes machte die Initiierung eines Projektes zur Evaluation der Sozialraumorientierung und Erstellung eines schriftlichen Konzeptes nötig.

Dieser Prozess erfolgte in drei Schritten:

Reflexion des bisherigen Standes – Planung, Durchführung und Auswertung einer Evaluation
Aktiver Beteiligungsprozess der Sozialraumpartner
Erarbeitung eines schriftlichen Konzeptes zur SRO

Schwerpunkt des Projektes war der aktive Beteiligungsprozess, bei dem die verschiedenen Sozialraumpartner (Gemeinden und Träger der freien Wohlfahrtspflege), aber auch die Politik und Fachkräfte innerhalb und außerhalb der Kreisverwaltung in den Prozess einbezogen wurden.

Für die fachliche und organisatorische Begleitung bei der Überarbeitung und Evaluation des Fachkonzeptes Sozialraumorientierung wurde das Hamburger Beratungsunternehmen con_sens beauftragt, welches durch eine regelmäßig tagende Steuerungsgruppe unterstützt wurde. Das Projekt wurde im Zeitraum vom 01. März 2022 bis 30. Juni 2023 durchgeführt und fand seinen Auftakt im Rahmen einer Online-Veranstaltung am 28. April 2022, auf der das Vorhaben präsentiert wurde. Dieser Auftaktveranstaltung ging eine Vorbereitungsphase mit intensiver Daten- und Dokumentenanalyse sowie Explorationsgesprächen mit Expert*innen voraus. Im Mai 2022 fand mit großer Beteiligung eine Onlinebefragung, welche bereits spannende Ergebnisse lieferte, statt.

Der weitere Projektverlauf umfasste umfangreiche Beteiligungsformate, welche die Mitwirkung von wichtigen Akteur*innen der Sozialraumorientierung aus Städten, Ämtern und Gemeinden, Trägern der freien Wohlfahrtspflege und der Kreisverwaltung ermöglichte. Neben Workshops im kleinen Rahmen wurden auch vier große Zukunftskonferenzen in den einzelnen Planregionen durchgeführt. Ein Entwurf des Konzeptes wurde mit wichtigen Akteur*innen der Sozialraumorientierung in einer Feedback-Konferenz am 09. Juni 2023 im Seminarhotel Paulinen Hof diskutiert und auf Grundlage der dort eingebrachten Ergänzungen und Anmerkungen angepasst. Das auf dieser Grundlage fertiggestellte schriftliche Konzept wurde dann am 06. Dezember 2023 dem Kreistag des Landkreises Potsdam-Mittelmark vorgelegt und von diesem zur Kenntnis genommen.

Mit diesem Konzept findet der Prozess der Evaluation der Sozialraumorientierung einen gelungenen Abschluss. Weiterhin bildet das Konzept eine wichtige Grundlage zur Weiterentwicklung der Sozialraumorientierung in Potsdam-Mittelmark.

Merkmale des Konzepts - Lebensräume in PM gemeinsam vor Ort gestalten

Sozialraumvertrag

zwischen Landrat und kreisangehörigen Kommunen
zwischen Landrat und freien Trägern der Kinder- und Jugendhilfe

Sozialraum

Politische Verwaltungseinheit
(Amt, amtsfreie Stadt oder Gemeinde einschließlich Ortsteile)
erfassbarer Raum von Ressourcen
kleinste Einheit für Datensammlung
kommunales Informationssystem und Beteiligung bei der Arbeit
(19 Sozialräume in PM)

Planregion

Grundlage für Arbeitsstrukturen, Projekte, Netzwerkstrukturen
Raum für Beteiligungsformen
Erfahrungsaustausch (4 Planregionen in PM)

Instrumente

Kinder-, Jugend- und Familienförderplan
Sozialraumprofile
Sozialindex
Sozialraumvertrag
sozialräumliche Fachkräfteteams der Kinder- und Jugendhilfe

Methoden

Ziele aus 4 Perspektiven (Kinder/Jugendliche/Betroffene, Angehörige/Eltern, Fachkräfte, Gemeinwesen)
sozialräumliche Förderung von Familienzentren (dreiseitige Verträge)
Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung
Sozialraumbudget
Offensive „Aktivsein im Alter“
Arbeit im erweiterten Fallteam
regelmäßige Interviews mit allen Partnern des Sozialraumvertrages

Zusammenwirken von Politik - freien Trägern - Verwaltung

Zusammenarbeit regionaler Gremien
Regionalkonferenzen
Pflegekonferenzen
Fachtische der Eingliederungshilfe
Runde Tische im Netz sozialer Dienste
Integrierte Sozialberichterstattung
Gestaltung der sozialen Infrastruktur im Landkreis PM

Leitbild des Landkreises PM 2022
Ziele nach Zielgruppen
Schaubild SRO alle Zielgruppen
Konzept der Sozialraumorientierung

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